الأمر التنفيذي

"الأمر التنفيذي" هو توجيه أصدره رئيس الولايات المتحدة يدير عمليات الحكومة الفيدرالية.هذه الأوامر لها قوة القانون ولكنها لا تتطلب موافقة من الكونغرس ، مما يجعلها أداة قوية للسلطة التنفيذية لتنفيذ السياسات أو تطبيق القوانين أو معالجة حالات الطوارئ بسرعة.

التعريف والأساس القانوني

يتم تأصيل أمر تنفيذي في السلطة الممنوحة للرئيس بموجب المادة الثانية من دستور الولايات المتحدة ، والتي تحدد السلطات التنفيذية.في حين أن الدستور لا يذكر صراحة "الأوامر التنفيذية" ، فإنهم يعتبرون قوة ضمنية ، مستمدة من مسؤولية الرئيس عن "الاعتناء بتنفيذ القوانين بأمانة".عادة ما يتم استخدامها لتوجيه الوكالات الفيدرالية ، أو توضيح القوانين الحالية ، أو إنشاء برامج جديدة في نطاق سلطة الرئيس.

السياق التاريخي

تم استخدام الطلبات التنفيذية منذ تأسيس الولايات المتحدة.أحد أكثر الأمثلة شهرة هو إعلان تحرير الرئيس أبراهام لنكولن في عام 1862 ، الذي صدر كأمر تنفيذي لتحرير العبيد في ولايات كونفدرالية خلال الحرب الأهلية.ومن الأمثلة الأخرى البارزة أمر الرئيس فرانكلين دي روزفلت التنفيذي 9066 في عام 1942 ، مما أدى إلى اعتقال الأميركيين اليابانيين خلال الحرب العالمية الثانية.تسلط هذه الأمثلة الضوء على كيفية قيام الطلبات التنفيذية بتشكيل السياسة والتاريخ الوطنيين ، للأفضل أو للأسوأ.

العملية والقيود

لإصدار أمر تنفيذي ، يقوم الرئيس بصياغة التوجيه ، وغالبًا ما يكون ذلك بمدخلات من المستشارين القانونيين أو الوكالات الفيدرالية.بمجرد توقيعه ، يتم نشره في السجل الفيدرالي ، مما يجعله رسميًا وملزمًا قانونًا.ومع ذلك ، فإن الأوامر التنفيذية لا تخلو من حدود - يمكن الطعن فيها في المحكمة إذا اعتبروا غير دستوريين أو خارج سلطة الرئيس ، ويمكن عكسها أو تعديلها من قبل الرؤساء اللاحقين.يمكن للكونجرس أيضًا إصدار تشريعات لتجاوزها ، على الرغم من أن هذا يتطلب محاذاة سياسية كبيرة.

أمثلة حديثة

في السنوات الأخيرة ، تناولت الطلبات التنفيذية مجموعة واسعة من القضايا.على سبيل المثال ، في يناير 2021 ، وقع الرئيس جو بايدن أوامر تنفيذية متعددة على عكس سياسات الإدارة السابقة ، بما في ذلك الانضمام إلى اتفاق باريس للمناخ وإنهاء حظر السفر على بعض البلدان.توضح هذه الإجراءات كيف تظل الطلبات التنفيذية آلية رئيسية للرؤساء لسن جداول أعمالهم بسرعة.

باختصار ، يعد الأمر التنفيذي أداة مهمة للسلطة الرئاسية ، مما يسمح للسلطة التنفيذية بالتصرف بشكل حاسم ضمن حدوده الدستورية.على الرغم من أنه يوفر مرونة لتلبية الاحتياجات العاجلة ، إلا أن نطاقها وتأثيره غالبًا ما يثير نقاشًا حول توازن القوة في الحكومة.